Поделиться Поделиться

Конституционные обычаи как источники конституционного права в зарубежных странах

Конституционный обычай – это правило, не санкционированное нормами конституционного права, которому придается общеобязательное значение. Наиболее часто конституционные обычаи используются в странах, относящихся к семье общего права – в Великобритании, США, Канаде, Австралии и в некоторых других государствах, в прошлом входивших в состав Британской империи.

Признаки обычая

Можно выделить следующие признаки обычая: а) внегосударственное происхождение; б) неписаная (устная) форма; в) неопределенность автора; г) спонтанность возникновения и распространения; д) консерватизм и развитие с течением времени; е) сохранение в меру соответствия социальной реальности; ж) признание его необходимости и справедливости; з) выражение коллективной воли либо консенсуса всей социальной группы.

Конституционные обычаи традиционно классифицируют на: юридически значимые; церемониальные.

Примером юридически значимого обычая (конституционного соглашения) в Великобритании является то, что лидер политической партии, победившей на выборах в палату общин, становится премьер- министром. Примером церемониального конституционного соглашения можно считать внутреннее устройство залов палаты лордов и палаты общин, или поиск взрывчатых веществ (бочек с порохом) в подвалах здания парламента.

В Великобритании конституционные соглашения чаще всего опосредуют отношения между монархом и парламентом, например:

– британский монарх является составной частью парламента. Но он может входить в здание парламента без его согласия только раз в году – на открытие сессии;

– речь, которую монарх произносит в палате лордов во время открытия сессии, для него пишут члены кабинета министров;

– в палате общин депутаты не имеют права пересекать красные полосы по краям зеленой дорожки, расстеленной посередине зала заседаний, чтобы не заходить на "чужую" половину;

– голосование обычно осуществляется голосом или вставанием, а самые принципиальные голосования – проходом депутатов через правые или левые двери зала палаты общин, в зависимости от своих позиций.

Как правило, конституционные обычаи отменяются или нормативно-правовым актом, который закрепляет ту или иную норму, или их официальным нарушением. Наиболее яркий пример закрепления в нормативном акте правила, существовавшего на протяжении примерно 150 лет как обычай, – это требование к кандидату на пост Президента США занимать этот пост менее двух раз.

Обычай сложился после того, как первый Президент США Дж. Вашингтон избирался на эту должность дважды. Последующие президенты считали, что если Дж. Вашингтон выдвигался на должность только два раза, они не имеют морального права выдвигаться в третий раз. Однако Конституция США не устанавливала правила относительно количества раз замещения президентской должности. Этим воспользовался У. Грант. Тем не менее, в регистрации ему отказали, сославшись на то, что сложился правовой обычай. Этот обычай был нарушен лишь в XX в. – Т. Рузвельт избирался на пост Президента США четыре раза. В последний, четвертый, раз его избрали в 1944 г., однако он скончался менее чем через месяц после своей инаугурации 4 марта 1945 г. В общей сложности Т. Рузвельт был президентом чуть более 12 лет. Следующий Президент США Г. Трумэн добился принятия поправки к Конституции, в соответствии с которым одно и то же лицо не может быть президентом более двух раз.

← Предыдущая страница | Следующая страница →