Поделиться Поделиться

Французький цивільний кодекс 1804 року 4 страница

181. В каждом кантоне избирается председатель муниципальной

администрации.

182. В коммунах с числом жителей от пяти до десяти тысяч

имеется пять служащих муниципалитета; с числом жителей от десяти

до пятидесяти тысяч – семь служащих; от пятидесяти до ста тысяч –

восемь служащих.

183. В коммунах с числом жителей свыше ста тысяч имеется по

крайней мере три муниципальных администрации;

эти коммуны делятся на муниципалитеты с таким расчетом,

чтобы население округа в каждой коммуне не превышало пятидесяти

тысяч и было не меньше тридцати тысяч.

Муниципалитет каждого округа состоит из семи членов.

184. В коммунах, состоящих из большого числа

муниципалитетов, имеется центральное бюро для разрешения

вопросов, неразрешаемых Законодательным корпусом.

Это бюро состоит из трех членов, назначенных администрацией

департамента и утвержденных исполнительной властью.

185. Члены каждой муниципальной администрации назначаются на

два года и их состав обновляется каждый год примерно наполовину,

либо на большую, либо на меньшую часть.

186. Члены администрации департаментов и муниципалитета

могут быть переизбраны один раз без перерыва.

187. Каждый гражданин, который был выбран два раза подряд

членом администрации департамента или муниципалитета, причем

добросовестно исполнял свои функции оба раза, может быть через

два года выбран снова.

188. В случае, когда администрация департамента или

муниципалитета лишается одного или нескольких своих членов

вследствие смерти, отставки либо по другим причинам, оставшиеся

члены администрации могут принять на себя обязанности выбывших на

время, оставшееся до выборов.

189. Администрация департамента или муниципалитета не может

ни изменять акты Законодательного корпуса и акты исполнительной

директории, ни отсрочить их исполнение.

Она не может вмешиваться в разрешение вопросов, подлежащих

судебным решениям.

190. Обязанностью администрации является главным образом

обложение прямыми налогами, сбор средств, поступающих от

публичных доходов на территории ее деятельности.

Законодательный корпус определяет правила и способ

осуществления функций администрации как в отношении этих

вопросов, так и других вопросов управления.

191. Исполнительная директория назначает в администрацию

каждого департамента и муниципалитета одного комиссара по своему

усмотрению.

Этот комиссар наблюдает за исполнением законов и

обеспечивает его.

192. Комиссар при каждой местной администрации должен быть 333

назначен из числа граждан, проживающих в течение года в

департаменте, где установлена эта администрация.

Он должен достигнуть по крайней мере двадцатипятилетнего

возраста.

193. Администрации муниципалитетов подчинены администрациям

департаментов, а эти – министрам.

Вследствие этого каждый министр может аннулировать

административные акты департаментов в сфере своей деятельности

либо акты администрации муниципалитетов, противоречащие законам и

приказам вышестоящих властей.

194. Министры могут также приостановить действие

распоряжений администрации департамента, которые противоречат

законам и приказам вышестоящих властей; тем же правом пользуется

администрация департамента по отношению к администрации

муниципалитетов.

195. Никакая подобная приостановка или аннулирование не

будут окончательными без формального утверждения их

исполнительной директорией.

196. Директория может также немедленно аннулировать акты

администрации департаментов или муниципалитетов.

Она может немедленно отстранить или сместить по своему

усмотрению членов администрации департаментов или кантонов и

передать их трибуналу департамента в случае наличия оснований для

этого.

197. Пересмотр каждого акта, каждое смещение и отстранение

должны быть мотивированы.

198. Если смещаются пять членов администрации департамента,

исполнительная директория принимает меры к их замене до следующих

выборов; но их временных заместителей она может выбрать только

среди бывших членов администрации.

199. Администрация департаментов и кантоны могут сообщаться

между собой только по делам, отнесенным к их компетенции законом,

но отнюдь не по вопросам, затрагивающим общие интересы

Республики.

200. Каждая администрация должна ежегодно отчитываться в

своей деятельности.

Отчеты администрации должны быть напечатаны.

201. Все акты Законодательного корпуса должны быть

обнародованы путем помещения их в законодательный регистр, имея

необходимые подписи и будучи доступными для ознакомления всем

подчиненным.

Заполнение этого регистра заканчивается каждые шесть

месяцев, и он не может быть убран до дня его окончательного

заполнения.

Законодательный корпус может по своему усмотрению

приостановить истечение срока его заполнения.

Глава VIII 334

Судебная власть

Общие положения

202. Судебные функции не могут исполняться ни

Законодательным корпусом, ни исполнительной властью.

203. Судьи не могут ни вмешиваться в осуществление

законодательной власти, ни создавать каких-либо правовых норм.

Они не могут ни приостановить или отсрочить действие

какого-либо закона, ни привлечь к суду членов администрации в

связи с исполнением ими своих обязанностей.

204. Никто не может ни отстранить судью, назначенного

законным порядком, ни лишить его полномочий или других

предоставленных ему прав, которые обусловлены предшествующим

законом.

205. Отправление правосудия производится бесплатно.

206. Судьи могут быть смещены только в случае осуждения в

законном порядке за совершение должностного преступления и

временно отстранены только в случае предъявления обвинения.

207. Родственники по восходящей и нисходящей линии, братья,

дяди и племянники, двоюродные братья первой степени и

свойственники различных степеней не могут одновременно быть

членами одного и того же трибунала.

208. Заседания трибуналов происходят публично; судьи

совещаются секретно; решения суда оглашается; они должны быть

мотивированы и содержать указание на примененный закон.

209. Никто из граждан не может быть выбран ранее достижения

тридцати лет ни судьей трибунала департамента, ни мировым судьей,

ни судьей коммерческого трибунала, ни членом кассационного

трибунала, ни присяжным заседателем, ни комиссаром исполнительной

директории при трибуналах.

Гражданский суд

210. Не может быть ущемлено право передать спор на

разрешение посредника, избранного сторонами.

211. Решения этих посредников не обжалуются и не кассируются

в случае, если стороны определенно не сохранили за собой это

право.

212. В каждом округе, определенном законом, имеются мировой

судья и присяжные заседатели.

Они избираются на два года и могут переизбираться непрерывно

любое число раз.

213. Законом определены вопросы, разрешаемые мировым судьей

и присяжными заседателями окончательно. Законом предоставлены им

также полномочия для вынесения судебных решений, подлежащих

обжалованию.

214. Специальными трибуналами являются коммерческие,

земельные и морские; законом определены места, где они должны

быть расположены. Они уполномочены на вынесение окончательных

решений относительно стоимостей, не превышающих пятисот

мириаграммов пшеницы (ста двух центнеров и двадцати двух фунтов). 335

215. Дела, по которым ни мировые судьи, ни коммерческие

трибуналы не вынесли ни окончательного, ни подлежащего

обжалованию решения, должны быть немедленно переданы на

рассмотрение мирового судьи и присяжных заседателей.

Если мировой судья не выносит по нему решения, он отправляет

дело в гражданский трибунал.

216. В департаменте имеется гражданский трибунал.

Гражданский трибунал состоит из двадцати судей, одного

комиссара, одного помощника прокурора, назначаемых и смещаемых

исполнительной директорией, и одного секретаря суда.

Выборы членов трибунала происходят каждые пять лет.

Судьи могут быть переизбраны.

217. Во время выборов избирают пятерых заместителей, трое из

которых избираются из числа граждан, проживающих в коммуне, где

заседает трибунал.

218. Гражданский трибунал выносит окончательные решения в

случаях, предусмотренных законом, в отношении подлежащих

обжалованию решений мировых судей, посредников и коммерческих

трибуналов.

219. Жалоба на решение, вынесенное гражданским трибуналом,

подается в один из трех расположенных в соседних департаментах

гражданских трибуналов, которые предусмотрены в законе.

220. Гражданский трибунал делится на секции.

Каждая секция может выносить судебные решения в составе не

менее пяти судей.

221. На общем собрании судей каждого трибунала избираются

путем тайного голосования председатели каждой секции.

Исправительный и уголовный суд

222. Никто не может быть задержан без уведомления об этом

офицера полиции; никто не может быть арестован или заключен без

приказа об аресте, отданного офицерами полиции или исполнительной

директорией в порядке, предусмотренном статьей 145, или без

распоряжения об аресте, отданного либо трибуналом, либо

председателем суда присяжных, разбирающего обвинение, или без

обвинительного декрета, принятого Законодательным корпусом в

случае, когда он уполномочен на его принятие, или без приговора к

тюремному или исправительному заключению.

223. Для того чтобы приказ об аресте был исполнен,

необходимо:

1) чтобы в нем были изложены в форме, предусмотренной

законом, мотивы ареста и приведен закон, на основании которого

произведен арест;

2) чтобы приказ об аресте был сообщен лицу, подлежащему

задержанию, и ему была вручена копия приказа об аресте.

224. Каждое лицо, задержанное и доставленное к офицеру

полиции, должно быть допрошено немедленно или не позже чем через 336

день.

225. Если в результате допроса выяснится невиновность

задержанного, он должен быть тотчас же освобожден; или, если

виновность лица установлена, его отправляют в дом

предварительного заключения, куда лицо должно быть направлено в

самый короткий срок, который ни в коем случае не может превышать

трех дней.

226. Никто из арестованных не может быть задержан, если он

предоставляет достаточный залог и если освобождение под залог

предусмотрено в этом случае законом.

227. Каждое лицо, в случаях если его задержание

предусмотрено законом, может быть направлено и содержаться только

в местах, предусмотренных законом в качестве домов

предварительного заключения, судебных домов и исправительных

домов.

228. Никто из охранников и тюремщиков не вправе принимать и

содержать кого бы то ни было, если с ним не препровождаются

приказ об аресте, отданный в соответствии с правилами,

предусмотренными статьями 222 и 223, решение об аресте,

обвинительный декрет или приговор к тюремному или исправительному

заключению, и без соответствующей записи в своем регистре.

229. Каждый охранник или тюремщик обязаны, не принимая во

внимание какого бы то ни было приказа, представить арестованному

должностному лицу, возглавляющему полицию дома заключения во всех

случаях, когда это должностное лицо потребует того.

230. В предоставлении свидания с заключенным не может быть

отказано его родственникам и друзьям по предъявлении ими приказа

должностного лица, согласованного с охранником или тюремщиком,

если только у охранника или тюремщика не имеется

судебный приказ, отмеченный в их регистре, о секретном

содержании арестованного.

231. Каждый, кто, независимо от места его службы и от

занимаемой должности, кроме тех, кому предоставлено на основании

закона право производить арест, даст, подпишет, исполнит или

заставит исполнить приказ об аресте лица или кто, даже имея на

основании закона право производить арест, примет, препроводит или

задержит лицо в непредусмотренном законом месте заключения, а

также и все охранники или тюремщики, нарушающие правила,

предусмотренные тремя предыдущими статьями, являются виновными в

преступном незаконном задержании.

232. Все строгости, употребленные при задержании, заключении

или исполнении приговора, кроме тех, которые предписаны законом,

являются преступными.

233. В каждом департаменте имеется для осуждения за деликты,

не наказуемые ни мучительными, ни позорящими наказаниями, от трех

до шести трибуналов.

Эти трибуналы не вправе налагать наказание более тяжкое, чем

тюремное заключение сроком на два года.

Дела о деликтах, наказание за которые не превышает либо 337

стоимости трех дней работы, либо заключения на три дня,

передаются мировому судье, который выносит по ним окончательное

решение.

234. Каждый исправительный трибунал состоит из председателя,

двух мировых судей или заместителей мировых судей коммуны, где

они находятся, одного комиссара исполнительной власти,

назначаемого и смещаемого исполнительной директорией, и

секретаря.

235. Председатели каждого исправительного трибунала

избираются каждые шесть месяцев поочередно из числа членов секций

гражданского трибунала департамента, за исключением его

председателя.

236. Жалоба на судебное решение исправительного трибунала

подается в уголовный трибунал департамента.

237. По делу о совершении деликта, влекущего мучительное или

позорящее наказание, лицо может быть судимо только на основе

обвинения, вынесенного присяжными или декретированного

Законодательным корпусом в случае, когда ему предоставлено право

декретировать обвинение.

238. Первое жюри заявляет о принятии или отклонении

обвинения; второе жюри исследует событие, и уголовный трибунал

налагает обусловленное законом наказание.

239. Присяжные голосуют только путем тайного голосования.

240. В каждом департаменте имеется столько же обвинительных

жюри, сколько и исправительных трибуналов.

Председатели исправительных трибуналов руководят их

деятельностью в пределах округа.

В коммунах с числом жителей свыше пятисот тысяч могут быть

на основании закона назначены кроме председателя исправительного

трибунала также директоры обвинительных жюри, когда это требуется

для разрешения дел.

241. Функции комиссара исполнительной власти и секретаря

директора обвинительного жюри исполняются комиссаром и секретарем

исправительного трибунала.

242. Каждый директор обвинительного жюри осуществляет

непосредственный надзор над всеми офицерами полиции своего

округа.

243. Директор жюри на основе обвинения, выдвинутого

публичным обвинителем, немедленно вместе с офицером полиции

открывает судебное преследование или в силу своего должностного

положения, или в силу приказа исполнительной директории в

следующих случаях:

1) покушение против свободы или безопасности отдельных

граждан;

2) покушение на права граждан;

3) сопротивление исполнению либо судебных решений, либо

любых исполнительных актов, изданных конституционными органами

власти;

4) возмущение и насильственные действия, совершенные с целью 338

воспрепятствовать сбору налогов, свободному обращению

продовольствия и других предметов торговли.

244. Уголовный трибунал имеется в каждом департаменте.

245. Уголовный трибунал состоит из председателя, публичного

обвинителя, четырех судей, назначенных из числа членов

гражданского трибунала, комиссара исполнительной власти,

состоящего при этом трибунале, его заместителя и секретаря.

В уголовном трибунале департамента Сены имеются помощник

председателя и заместитель публичного обвинителя; этот трибунал

разделен на две секции; восемь членов гражданского трибунала

исполняют там функции судей.

246. Председатели секций гражданского трибунала не могут

исполнять функции судей уголовного трибунала.

247. Остальные судьи служат там по очереди в течение шести

месяцев в порядке их назначения, и в течение этого времени они не

могут исполнять никаких других функций в гражданском трибунале.

248. Публичный обвинитель обязан:

1) поддерживать обвинение в случае совершения деликта, на

основе обвинительных актов, принятых первым жюри;

2) передавать непосредственно направляемые к нему обвинения

офицерам полиции;

3) осуществлять надзор над деятельностью офицеров полиции

департамента и преследовать их по закону в случае проявленной ими

небрежности или более тяжкого деяния.

249. Комиссару исполнительной власти поручено:

1) наблюдение за строгим соблюдением законных форм в ходе

судебного следствия и за применением наказания при вынесении

приговора;

2) обеспечение исполнения приговора, вынесенного уголовным

трибуналом.

250. Судьи не могут ставить на разрешение присяжных никаких

сложных вопросов.

251. Суд присяжных заседателей состоит не менее чем из

двенадцати присяжных; обвиняемый имеет право отвести их, не

приводя никаких мотивов, причем количество отводов определено

законом.

252. Следствие на суде присяжных производится публично, и

обвиняемый не может быть лишен права выбрать себе защитника или

иметь защитника, назначенного официально.

253. Каждое лицо, оправданное по закону судом присяжных, не

может быть вторично задержано и обвинено за то же самое.

Кассационный трибунал

254. В Республике имеется один кассационный трибунал. Он

рассматривает:

1) кассационные жалобы с просьбой рассмотреть вынесенные

трибуналами не подлежащие обжалованию решения;

2) просьбы о передаче дела из одного трибунала в другой в 339

случае наличия каких-либо законных подозрений или ради

общественной безопасности;

3) постановления отдельных судей и претензии сторон ко всему

трибуналу в целом.

255. Кассационный трибунал никогда не рассматривает существо

дела, но он кассирует судебные решения, вынесенные с нарушением

процедурных форм или содержащие явное нарушение. закона, и

направляет отмененное дело в трибунал для разбора его по

существу.

256. После кассации вторичное судебное разбирательство

ведется в тех же пределах и при помощи тех же средств, что и

первое судебное разбирательство, причем этот вопрос более не

может разбираться кассационным трибуналом без разрешения

Законодательного корпуса, который руководствуется тем же законом,

с которым сообразовывается кассационный трибунал.

257. Кассационный трибунал обязан ежегодно направлять в

каждую из секций Законодательного корпуса принятые судебные

решения с заметками на полях и с приведением текстов законов,

которые обусловили вынесение решений.

258. Число членов кассационного трибунала не может быть

больше двух третей числа департаментов.

259. Этот трибунал обновляется на одну пятую часть своего

состава ежегодно.

Съезд выборщиков департаментов назначает последовательно и

поочередно судей, которые должны заменить выбывших из

кассационного трибунала.

Судьи этого трибунала могут быть переизбраны в любое время.

260. Каждый судья кассационного трибунала имеет заместителя,

выбранного тем же съездом выборщиков.

261. При каждом кассационном трибунале имеются комиссар и

его помощник, назначаемые и смещаемые исполнительной директорией.

262. Исполнительная директория опротестовывает перед

кассационным трибуналом через своего комиссара, не нанося при

этом ущерба интересам сторон, акты, вынесенные судьями с

превышением власти.

263. Трибунал аннулирует эти акты; и если имеет место

должностное преступление, оно рассматривается Законодательным

корпусом, который, выслушав виновных, принимает обвинительный

декрет.

264. Законодательный корпус не может аннулировать решение

кассационного трибунала, за исключением тех случаев, когда судьи

совершают должностное преступление.

Верховный суд

265. Верховный суд разбирает обвинения, выдвинутые

Законодательным корпусом, или против членов Законодательного

корпуса, или против членов исполнительной директории.

266. Верховный суд состоит из пяти судей и двух национальных 340

обвинителей, назначенных из числа членов кассационного трибунала,

и присяжных заседателей Верховного суда, выбранных съездом

выборщиков департаментов.

267. Верховный суд организуется только на основе решения

Законодательного корпуса, принятого и опубликованного Советом

пятисот.

268. Он формируется и заседает в местах, указанных в

решениях Совета пятисот.

Это место не может быть расположено далее двенадцати

мириаметров от места заседания Законодательного корпуса.

269. Когда Законодательный корпус постановляет о создании

Верховного суда, кассационный трибунал избирает путем жеребьевки

пятнадцать человек из числа своих членов на открытом заседании; в

дальнейшем на том же заседании он избирает путем тайного

голосования пятерых из этих пятнадцати; эти пятеро и назначаются

членами Верховного суда; они выбирают из своей среды

председателя.

270. Кассационный трибунал назначает на том же заседании

путем тайного голосования при абсолютном большинстве голосов

двоих из числа своих членов для выполнения функций национальных

обвинителей.

271. Обвинительные акты составляются и формулируются Советом

пятисот.

272. Съезды выборщиков каждого департамента назначают

ежегодно присяжного в Верховный суд.

273. Исполнительная директория распоряжается об издании и

оглашении через месяц после выборов списка назначенных присяжных

Верховного суда.

Глава IX

О вооруженных силах

274. Вооруженные силы создаются для защиты от внешних врагов

и для поддержания внутреннего порядка и обеспечения исполнения

законов.

275. Общественные вооруженные силы находятся в основном в

подчинении; никакая армейская часть не может выходить из

повиновения.

276. Они состоят из местной национальной гвардии и

действующей национальной гвардии.

О местной национальной гвардии

277. Местная национальная гвардия состоит из всех граждан и

их сыновей, которые могут носить оружие.

278. Ее организация и дисциплина являются едиными для всей

Республики; они определены законом.

279. Никто из французов не может пользоваться правами

гражданина, если не записан или не состоит в национальной

гвардии.

280. Различия в чинах и подчинение существуют только во 341

время прохождения службы.

281. Офицеры местной национальной гвардии избираются на

определенный срок гражданами, состоящими в национальной гвардии,

и могут быть переизбраны только через определенный промежуток.

282. Командование национальной гвардией не может быть

поручено постоянно какому-либо одному гражданину.

283. В случае необходимости созыва национальной гвардии

исполнительная директория назначает временного командующего.

284. Командование местной национальной гвардией в городе с

населением в сто тысяч человек и более не может быть поручено

какому-либо одному лицу.

О действующей национальной гвардии

285. На иждивении Республики, даже в мирное время,

содержатся именуемые действующей национальной гвардией сухопутные

и морские вооруженные силы.

286. В случае необходимости армия формируется из

добровольцев в порядке, предусмотренном законом.

287. Никакой иностранец, если он не приобрел права

французского гражданина, не может быть принят в армию, за

исключением тех случаев, когда он участвовал в одной или

нескольких кампаниях за установление Республики.

288. Командующие сухопутными и морскими войсками назначаются

только в случае войны; исполнительная директория наделяет их

полномочиями, которые она вправе отменить. Длительность действия

этих полномочий ограничивается длительностью кампаний; но эти

полномочия могут быть продлены.

289. Главнокомандующим вооруженными силами Республики не

может быть назначено какое-либо одно лицо.

290. Вооруженные силы, сухопутные и морские, подчинены в

отношении дисциплины, форм судопроизводства и характера наказаний

специальным законам.

291. Никакая часть местной или действующей национальной

гвардии не может быть использована для внутренней службы без

распоряжения гражданских властей, отданного в предусмотренных

законом формах.

292. Общественные вооруженные силы могут быть использованы

гражданскими властями в пределах их территорий; они не могут быть

переброшены из одного кантона в другой без согласия властей

департамента или из одного департамента в другой без согласия

исполнительной директории.

293. При этом Законодательный корпус определяет средства

обеспечения при помощи общественных вооруженных сил исполнения

судебных решений, преследования обвиняемых на французской

территории.

294. В случае наличия непосредственной опасности

муниципальная администрация кантона может затребовать

национальную гвардию из соседних кантонов, в этом случае 342

администрация, затребовавшая войска, и командующие национальной

гвардией, которая была затребована, должны сразу же поставить об

этом в известность администрацию департамента.

295. Никакие иноземные войска не могут быть введены на

французскую территорию без предварительного согласия

Законодательного корпуса.

Глава X

Народное просвещение

296. В Республике имеются школы первой ступени, где ученики

учатся читать, писать, обучаются элементам счета и правилам

морали. Республика отпускает средства для оплаты жилища учителей,

направленных в эти школы.

297. В различных частях Республики для окончивших школы

первой ступени имеются высшие школы, число которых должно быть

таким, чтобы по меньшей мере одна высшая школа приходилась на два

департамента.

298. Для всей Республики имеется национальный институт,

которому поручено собирать открытия, совершенствовать искусство и

науку.

299. Различные учреждения системы народного просвещения не

находятся между собой в отношениях подчинения и не связаны с

административной властью.

300. Граждане имеют право организовать особые воспитательные

и образовательные учреждения, так же как и свободные общества, с

целью содействия прогрессу гуманитарных и точных наук и

искусства.

301. Должны быть установлены национальные праздники для

поддержания братства граждан и для укрепления их уважения к

Конституции, родине и законам.

Глава IX

Финансы

Налоги

302. Публичные налоги ежегодно обсуждаются и утверждаются

Законодательным корпусом. Ему одному принадлежит право их

установления. Они не могут существовать долее одного года, если

они не будут определенно утверждены.

303. Законодательный корпус может принять любой вид налогов

по своему усмотрению; но во всяком случае он должен ежегодно

налагать поземельный и личный налоги.

304. Каждое лицо, которое не подпадает под действие статей

12 и 13 конституции, не включено в список лиц, подлежащих

обложению прямыми налогами, имеет право обратиться в

муниципальную администрацию и быть записано в списке лиц,

платящих личный налог в размере, равном местной стоимости трех

дней сельскохозяйственных работ.

305. Это занесение лиц в список, упомянутый в предыдущей 343

← Предыдущая страница | Следующая страница →