Поделиться Поделиться

Особенности правового регулирования аграрных отношений

Аграрное право является специализирован­ной, комплексной отраслью права, которая пред­ставляет собой совокупность установленных или санкционированных государством правовых норм, а также локальных норм, принятых в со­ответствующем порядке, которыми закрепляют­ся основные принципы, порядок, формы орга­низации и деятельности сельскохозяйственных предприятий и объединений, регулируются их взаимоотношения между собой и государством.

Основной задачей аграрного права является обеспечение юридическими средствами реали­зации государственной аграрной политики Ук­раины, закрепление правового положения всех участников аграрных правоотношений, обеспе­чение эффективной деятельности сельскохозяйственных предприятий и организаций.

Субъекты аграрного праваэто основ­ные производители продуктов питания, сырья и продовольствия всех форм собственности.

Аграрное право как отрасль юридической науки представляет собой совокупность право­вых норм, призванных определять правовое положение частных, коллективных, кооператив­ных, корпоративных предприятий и регулировать на них имущественные, земельные, трудовые, организационно-управленческие отношения.

Основными источниками аграрного праваявляются Конституция Украины, Гражданский и Хозяйственный кодексы Украины, а также другие нормативно-правовые акты, в частности, законы Украины:

«О приоритетности социального развития села и агропро­мышленного комплекса в народном хозяйстве» от 17 октября 1990 г. №400,

«О крестьянском (фер­мерском) хозяйстве» от 20 декабря
1991 г.№2009,

«О коллективном сельскохозяйственном пред­приятии» от
14 февраля 1992 г.№2114,

«Об особеннос­тях приватизации имущества в агропромышленном комплексе» от 10 июля 1996 г.№290,

«О сельскохозяйственной кооперации» от 17 июля 1997 г.№469,

а также Типовые правила биржевой торговли сельскохозяйственной продукцией, утвержденные приказом Минсельхозпрод, Минэкономики, Минфин №103/44/62 от 3 апреля 1996 г.,

и Правила торговли на рын­ках, утвержденные приказом Минэкономики, МВД, ГНА, Госстандарт №57/188/84/105 от 26 февраля
2002 г.

Аграрные правоотношения являются пра­вовой формой выражения и закрепления об­щественных производственных отношений, ко­торые возникают и развиваются в процессе ведения и организации сельскохозяйственно­го производства, направлены на производство продукции сельского хозяйства, ее переработ­ку, хранение, реализацию с целью получения прибыли. Важным элементом аграрных право­отношений являются правовое регулирование деятельности подсобных производств и про­мыслов, которые являются вспомогательными отраслями производства. Их задачи состоят в удовлетворении многообразных интересов в производстве сельскохозяйственной продук­ции, в наиболее полном использовании трудо­вых ресурсов села и отходов основного про­изводства.

Основными методами регулирования в аг­рарном праве являются установленные или сан­кционированные государством способы и сред­ства правового влияния, при помощи которых определяется правомочность субъектов аграр­ного предпринимательства.

Под государствен­ным регулированием сельского хозяйства по­нимают целенаправленное влияние государства на организацию хозяйственной деятельности субъектов аграрного предпринимательства пу­тем принятия соответствующих нормативно-правовых актов.

Основными методами государственного ре­гулирования сельского хозяйства являются:

переход от директивных к индикативным методам, которые должны обеспечить большую самостоятельность сельскохозяйственных пред­приятий;

установление и поддержкапаритетныхцен в сельском хозяйстве;

регулирование преимущественно эконо­мическими методами;

сохранение и гарантии самостоятельнос­ти в деятельности сельскохозяйственных пред­приятий;

финансовая и другая поддержка;

переход от бюджетного финансирования к самофинансированию.

Состав и назначение земель Украины, основные вопросы землепользования

К землям Украины относятся все земли в пределах ее тер­ритории, в том числе острова и земли, занятые водными объ­ектами, которые по основному целевому назначению подраз­деляются на следующие категории:

а) земли сельскохозяйственного назначения;

б) земли жилищной и общественной застройки;

в) земли природно-заповедного и иного природоохранно­го назначения;

г) земли оздоровительного назначения;

д) земли рекреационного назначения;

е) земли историко-культурного назначения;

ё) земли лесного фонда;

ж) земли водного фонда;

з) земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения.

Земельные участки каждой категории земель, которые не предоставлены в собственность или пользование граждан ли­бо юридических лиц, могут находиться в запасе.

Отнесение земель к той или иной категории осуществля­ется на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их пол­номочиями. Изменение целевого назначения земель осуществляется органами исполнительной власти либо органами местного самоуправления, которые принимают решения о передаче этих земель в собственность или предоставлении в пользование, изъятии (выкупе) земель и утверждают проекты землеустройства либо принимают решения о создании объектов природоохранного и историко-культурного назначения.

Право собственности на землю — это право владеть, поль­зоваться и распоряжаться земельными участками. Земля в Украине может находиться в частной, коммунальной и госу­дарственной собственности.

Субъекты права собственности на землю:

а) граждане и юридические лица — на земли частной собственности;

б) территориальные громады, реализующие это право не­посредственно или через органы местного самоуправления, — на земли коммунальной собственности;

в) государство, реализующее это право через соответ­ствующие органы государственной власти, — на земли госу­дарственной собственности.

Кроме права собственности. Земельный кодекс пред­усматривает право пользования, аренды, сервитута и другие права относительно земли.

Право постоянного пользования земельным участком — это право владения и пользования земельным участком, находя­щимся в государственной или коммунальной собственности, без установления срока. Право постоянного пользования зе­мельным участком из земель государственной и коммуналь­ной собственности приобретают только предприятия, учреж­дения и организации, относящиеся к государственной или коммунальной собственности.

Право аренды земельного участка — это основанное на до­говоре срочное платное владение и пользование земельным участком, необходимым арендатору для ведения предприни­мательской и иной деятельности. Аренда земельного участка может быть краткосрочной — не более 5 лет и долгосрочной — не более 50 лет.

Право земельного сервитута — это право собственника или землепользователя земельного участка на ограниченное плат­ное или безвозмездное пользование чужим земельным участ­ком (участками). Устанавливаются следующие земельные сервитута:

-право прохода и проезда на велосипеде;

-право проезда на транспортном средстве по имеющейся дороге;

-право прокладки и эксплуатации линий электропереда­чи, связи, трубопроводов, других линейных коммуникаций и т. п.

← Предыдущая страница | Следующая страница →